探尋讓城市生活更美好秘笈 ——漯河市提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量與城市更新專題培訓(xùn)側(cè)記

怎樣提升城鎮(zhèn)化水平？如何推進智慧城市建設(shè)？城市更新的路徑在哪里？10月25日至30日，來自全市住建系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干以及與城鎮(zhèn)化建設(shè)工作有關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人共50人，帶著問題齊聚山城重慶，參加了由市委組織部、市住建局聯(lián)合舉辦的漯河市提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量與城市更新專題培訓(xùn)班。在為期6天的沉浸式培訓(xùn)中，大家對標(biāo)先進，探尋重慶城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市治理的秘笈，進一步提升漯河城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，推動漯河城市更新工作。

課堂教學(xué) 解培訓(xùn)核心疑問

近年來，重慶錨定“大綜合一體化”和數(shù)字賦能積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，把“山城難題”變成了“治理高地”，為中國式現(xiàn)代化城市實踐書寫了生動注腳。“此次培訓(xùn)要深入學(xué)習(xí)城市更新、智慧城市建設(shè)等新理論、新政策，借鑒重慶在這方面的先進經(jīng)驗，更新觀念、拓寬視野，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作注入新動能。”市住建局黨組副書記、副局長孟永生在開班式上開宗明義。

住建部城市運行管理服務(wù)平臺專家組專家，重慶市江北區(qū)城市管理局黨委委員、區(qū)城管執(zhí)法支隊政委曾卿華以《推進智慧城市建設(shè) 賦能超大城市現(xiàn)代化治理》為題，從城市的歷史演變、城市管理的發(fā)展歷程、數(shù)字化賦能現(xiàn)代城市治理、智慧城市治理的路徑探索等方面，介紹了重慶市在推進城市高質(zhì)量發(fā)展方面的做法和江北區(qū)在城市建設(shè)工作中的實招。

中國城市經(jīng)濟學(xué)會城市可持續(xù)建設(shè)與管理專業(yè)委員會副主任委員，重慶大學(xué)管理科學(xué)與房地產(chǎn)學(xué)院副院長、博士生導(dǎo)師周滔，以《新發(fā)展模式下城市更新與老舊小區(qū)改造》為題，闡述了城市更新的核心思路、實現(xiàn)途徑和破解難點的具體方法以及經(jīng)驗和教訓(xùn)。

中國應(yīng)急管理學(xué)會理事，重慶市委專家組成員，重慶大學(xué)管理科學(xué)與房地產(chǎn)學(xué)院財務(wù)管理系主任、博士生導(dǎo)師王林以《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險防控》為題，結(jié)合黨的二十屆四中全會精神，講述了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的主要風(fēng)險、加強相關(guān)風(fēng)險防控的措施和方法以及監(jiān)管部門的職責(zé)等。

現(xiàn)場觀摩 成功范例拓視野

現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)員們走進重慶市規(guī)劃展覽館參觀。市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師林向前說：“城市更新，規(guī)劃是關(guān)鍵。我們要強化規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生需求等方面，科學(xué)編制城市更新專項規(guī)劃，出臺一系列支持城市更新的政策和措施，針對城市不同片區(qū)的資源稟賦和問題，進一步優(yōu)化資源配置。”

在城市更新項目一線，大家觀摩了重慶市九龍坡區(qū)民主村和位于渝中區(qū)的鵝嶺二廠、十八梯項目更新改造情況。“民主村將破敗空間改造成便民設(shè)施，鵝嶺二廠保留工業(yè)風(fēng)貌轉(zhuǎn)型為年客流量達350萬人次的文創(chuàng)園，十八梯既保留了老建筑又引入了文創(chuàng)市集等業(yè)態(tài)。這些重慶實踐讓我看到城市更新的多元路徑。未來，我們將以系統(tǒng)思維規(guī)劃項目，兼顧文化傳承與功能升級，讓城市更新真正惠及民生。”舞陽縣住建局黨組書記、局長康天琦說。

召陵區(qū)住建局黨組書記、局長朱軍勝表示，下一步，將把民生需求落到實處，以看得見的變化凝聚政府、群眾和社會多方共識，讓城市更新更有溫度、更具實效。

研討交流 學(xué)思踐悟明方向

此次培訓(xùn)是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神、制定我市“十五五”規(guī)劃關(guān)鍵時期開展的一次重要培訓(xùn)。在研討交流階段，參訓(xùn)人員對照全會精神，結(jié)合專家所講理論知識，對照觀摩的先進標(biāo)桿紛紛表示學(xué)習(xí)收獲滿滿。

市住建局二級調(diào)研員高桂清對城市更新改造在深度理解的基礎(chǔ)上進行了系統(tǒng)性思考。他表示，未來工作重點將向片區(qū)協(xié)同更新、軟硬件結(jié)合的綜合更新等更高層次推進，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、居住等因素，實現(xiàn)物質(zhì)空間與社區(qū)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。

“城市更新不僅是硬件的升級改造，還包括歷史文化傳承、養(yǎng)老托幼服務(wù)的跟進等，通過‘保護+新建’模式，探索獨具特色的新路徑，讓老街老區(qū)老建筑活起來。”市投資建設(shè)項目代建中心主任張笑偉說。

市城市管理局總工程師班自亮表示，要以推進城市更新為抓手，深化市容市貌綜合整治，用好市民服務(wù)熱線等，高效解決群眾“急難愁盼”問題。搭建智慧管理平臺，運用新一代信息技術(shù)，加強城市精細(xì)化管理，構(gòu)建協(xié)同高效的城市治理體系。

市發(fā)展改革委城鎮(zhèn)發(fā)展科科長張丹對比我市與重慶的城鎮(zhèn)化率等數(shù)據(jù)，認(rèn)為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展空間大，要強化產(chǎn)城融合，持續(xù)做大現(xiàn)代食品、新材料、先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，加快促進產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚，以產(chǎn)業(yè)活力吸引并留住更多人。

臨潁縣住建局黨組成員、二級主任科員鄒紅生表示，要突出片區(qū)開發(fā)和城市更新兩條主線，把“人民城市人民建 人民城市為人民”理念落在實處，持續(xù)提升群眾幸福感。

郾城區(qū)住建局黨組書記、局長龔奇表示，在老城區(qū)更新改造中要注重政府、企業(yè)、社會組織和居民協(xié)同合作，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

源匯區(qū)住建局代建中心主任褚衛(wèi)濤表示，老城區(qū)更新改造要搶抓政策機遇，謀劃實施一批城市更新項目，努力“補短板、強弱項、提形象、促實效”，確保城市更新改造項目落實落細(xì)。

“此次培訓(xùn)對我來說，是一次業(yè)務(wù)充電，也是一次精準(zhǔn)監(jiān)督的‘靶向練兵’，讓我對住建領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、廉政風(fēng)險點有了更深入的了解，為我今后有效開展監(jiān)督工作夯實了基礎(chǔ)。”市紀(jì)委監(jiān)委派駐第十七紀(jì)檢監(jiān)察組綜合室副主任尚萌說。

回程路上，大家紛紛表示，要把所學(xué)先進經(jīng)驗和做法運用到工作中，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以城市更新為抓手，不斷優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升城市品質(zhì)、延續(xù)城市文脈、提升治理效能，奮力譜寫我市城鎮(zhèn)化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
來源：漯河日報
責(zé)編：翟柯